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Publié : 11 mai 2015

Réforme territoriale

Avenir de la super-agglomération au sud des Yvelines

Quel avenir pour la nouvelle Communauté d’agglomération qui réunira Saint-Quentin en Yvelines, la Communauté de Communes de l’Ouest Parisien et les villes de Coignières et Maurepas dans le cadre du Schéma Régional de Coopération Intercommunale ?

La réforme territoriale crée le Grand Paris et pose l’obligation de constituer des intercommunalités de 200 000 habitants minimum dans l’aire urbaine de la métropole Parisienne. Le projet de Loi pour une Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe), en cours de discussion au Sénat et à l’Assemblée nationale, propose une nouvelle organisation territoriale, en substituant à la clause de compétence générale, des compétences précises qui, seraient exercées par le niveau de collectivité le plus adapté.

Cela se traduit par la proposition validée par le préfet de Région de constituer un EPCI de plus de 230 000 habitants, regroupant la Communauté d’Agglomération de Saint-Quentin-en- Yvelines, la Communauté de Communes de l’Ouest Parisien ainsi que les communes de Coignières et Maurepas.

Le MoDem 78 reconnaît la précipitation de cette réforme territoriale, et dénonce les incertitudes qu’elle soulève. Cependant, prenant acte de la loi, nous incitons à sa mise en œuvre de façon intelligible et dans l’intérêt de nos concitoyens.

Des perspectives encourageantes pour cette nouvelle Communauté d’Agglomération

Certes des réticences à ce projet existent : le taux d’emploi, les réseaux de transports saturés ou insuffisants, l’économie industrielle à la peine, des projets innovants significatifs à développer et une stratégie de densification urbaine importante à gérer.

Pour autant, cette nouvelle intercommunalité disposera d’atouts : la jeunesse de la population, un vaste territoire à dominante urbaine mais attaché à la qualité de son environnement, une vision économique déjà engagée dans le cadre de l’OIN, des infrastructures pérennes (notamment routière et ferroviaire) et surtout une habitude de travail en commun au travers de l’actuelle Communauté d’agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines dont l’origine remonte à la création des villes nouvelles dont elle fut l’une des pionnières.

Les enjeux liés à la mise en œuvre du schéma Régional de Coopération Intercommunale sont d’ordre politique, économique et humain. A l’heure où l’Etat se désengage, rassemblons-nous pour offrir à nos concitoyens des services publics de qualité par l’affirmation de projets communs tout en en maitrisant les dépenses publiques.

Il s’agit d’abord de définir et d’affirmer ses ambitions face à la prééminence du Grand Paris puis d’organiser au mieux la gouvernance et les compétences, pour que les communes membres disposent des moyens de leur action. L’enjeu sera également de créer un environnement économique favorable pour que nos entreprises locales gagnent en compétitivité.

Nos propositions concernant le devenir de la future communauté d’agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines

Pour assurer le succès de la nouvelle Communauté d’Agglomération, il faut :

- Définir une ambition commune au nouveau territoire pour atteindre un niveau d’intégration de compétences lui permettant relever les défis demain.

- Impliquer les acteurs locaux en vivifiant les instances de démocratie locale, en particulier au travers d’un Conseil de Développement. La concertation avec tous les acteurs aidera à définir des axes de réflexions et sera un moyen de les faire participer aux projets de leur territoire et donc de se l’approprier.

- Enfin, la réelle maîtrise des dépenses imposée par le contexte social et économique actuel n’existera qu’à la condition de l’engagement de tous les échelons territoriaux (département, communautés d’agglomération, communautés de communes et communes) afin de mettre en place une mutualisation des ressources et des moyens sur la base d’un socle commun et engageant (analyse économique et sociale à réaliser).

Pour assurer la continuité des échanges inter-communautaires il faut :

- Continuer à participer activement à la mise en œuvre du Contrat de Développement Territorial (CDT Saint-Quentin/Versailles/Vélizy).

- Continuer la réflexion sur le rapprochement avec certaines communes de la Communauté de Communes de la Vallée de Chevreuse, ce qui aurait un sens tant en terme de bassin de vie que de renfort d’accès par les transports à la communauté d’agglomération.

C’est en faisant preuve d’écoute, d’audace et de volonté de dépasser les particularismes des communes au profit de l’intercommunalité, qu’il nous faut nous mettre au travail pour bâtir cette nouvelle intercommunalité.

Ne perdons plus de temps, la recherche d’efficacité des politiques publiques doit l’emporter sur toute autre considération, afin que des synergies utiles se dessinent au profit des acteurs économiques et de l’intérêt général de nos territoires.

Michel Dupart, Conseiller National MoDem, Vice-Président du MoDem 78, Conseiller Municipal de Poissy Délégué aux Nouvelles Technologies
Jean Baptiste Hamonic, Responsable de la Communication et Conseiller Départemental du MoDem 78
Georges Beliaeff, Vice-Président et Conseiller Départemental du MoDem 78
Jean-Loup Carriat, Conseiller Départemental du MoDem 78 et Conseiller Municipal de Guyancourt